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农民工工资拨付周期不得超过一个月,为啥农民工还是讨薪难?

江瀚视野 2020-01-07 21:23

又到了每一年的年底时分,每每年终岁末一个大家关心的话题就会再次进入大家的视野,这就是农民工讨薪的问题也要出现了,最近人社部出台新规,将全面帮助农民工解决工资拖欠的问题。

1月7日消息,人力资源社会保障部副部长张义全强调,针对建设资金不到位、建筑市场秩序和施工企业用工不规范等问题,2020年5月1日开始施行的《保障农民工工资支付条例》规定,建设单位未满足施工所需资金安排的,不得开工建设或者颁发施工许可证,建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。规定农民工工资实行专用账户管理,建设单位将人工费用与其他工程款分账管理,按时单独拨付到农民工工资专用账户,拨付周期不得超过一个月。

看到这里有一种大快人心的感觉,但是其实还有一个问题一直困扰着的大家,这就是为啥这么多年了农民工还是讨薪难?必须要等到当前才能由国家出台政策解决呢?

首先,农民工的用工制度存在问题。当前大多数的城市白领基本上采用的都是月薪制,大家很难想象,对于大多数农民工来说,大家都不是月薪制,而是一种很特殊的“年薪制”,所谓年薪并不是企业高管所看到的高薪,而是每个月农民工除了能够拿到很少的生活费之外,大部分时候收入都被包工头或者施工单位所扣发,这种模式美其名曰便于农民工管理,但是实际上是一种非常不合理的工资制度,这种体系虽然没有明文规定,但是在很多农民工群体中或以建筑业为核心的企业中是普遍存在的现象。

其次,企业其实也有自己的苦衷。在大家为农民工所遭遇的不公正待遇感到愤慨的时候,大家也别着急,在中国当前的情况下,虽然还是有一些为富不仁的包工头或者开发商,存在故意拖欠农民工工资的情况,但是实际上大多数用工企业也有自己的苦衷,这就是施工单位很多情况下都是包工包料,就是施工单位在完成建筑施工之前,其实都没办法从建设企业拿到足够的资金,由于竞争非常激烈,对于建筑企业来说没必要花费那么多资金在施工上面,所以往往都会将包工包料作为强迫施工单位来接受的条件,所以很多时候拖欠农民工工资并不是因为施工单位不想发,而是施工单位自己可能也没钱可发,因为建筑单位并没有把钱给施工方。

第三,为啥房地产企业会这么操作呢?这就和中国的房地产制度有着紧密的关联度了,在中国相当长的一段时间内,干房地产开发商其实就是一个无本的买卖,为什么会这么说呢?房地产开发商的操作模式就是,先花钱买到一块土地(这笔钱可能是借的),然后就可以把这块土地给抵押给银行从而获得建设的资金,有了一点启动资金之后,开发商就会和施工单位说,你包工包料给我进行施工,等建的有些眉目了之后,开发商就会通过预售或者卖楼花的形式把楼卖了然后再完成建设。这就出现了一个大问题,对于房地产开发商来说很长一段时间可能自己并没有足够的钱,就很难给施工单位足额的费用,自然能拖多久是多久了。

因此,大家看到农民工欠薪问题就成了一个三角债的连环套,房地产开发商给施工单位欠钱,施工单位给农民工欠钱。农民工找施工单位要债,施工单位说我自己也没拿到钱,等开发商给了钱我就给你,施工单位找开发商要钱,开发商会说我这边也没钱,要等我把房子卖了才有钱,这样一环环下来才出现了农民工讨薪难的难题长期得不到解决,此次新政的出台不仅为农民工讨薪提供了有力的保障,也将会对房地产企业整个生产模式的重塑带来巨大的影响。

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